安徽省林业厅

    入春以来,面对严峻的森林防火形势,安徽省上下按照国家林业局和省委、省政府的统一部署,切实加强领导,落实责任,做到预防措施到位,扑救工作科学有效,森林防火工作取得了显著成绩。据统计,1—3月份,全省共发生森林火灾77次,其中森林火警50次,一般森林火灾27次,受害森林面积129公顷,没有发生重大火灾和人员伤亡事故。与去年同期相比,森林火灾发生次数和受害森林面积分别下降11.5%和67.6%。
    在春季森林防火工作中,安徽省主要采取了八项措施。一是全面深入部署,掌握工作主动权。各级党政和林业部门高度重视,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,提早部署,强化措施。二是突出抓好源头,强化野外火源管理。在森林火灾高火险时段和春节、清明、节假日等关键时期,对重点部位重点设防,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守。三是落实责任,齐抓共管。完善森林防火责任制,强化各级政府、林业部门和森林防火指挥部成员单位领导的责任。实行森林防火重点单位责任人上岗制度,突出重点、责任到人,确保国家及省级风景名胜区、自然保护区、国有林场、森林公园和重点林区的森林资源安全。四是加大宣传力度,提高全民防火意识。把森林防火宣传教育作为第一道工序来抓,大造森林防火舆论。五是坚持“以人为本”,科学指挥火灾扑救。完善扑火应急预案,建立森林防火专家库,认真做好火灾扑救的各项准备。坚持“以人为本、安全第一”的原则,精心指挥,周密部署。六是反复检查督促,确保措施落实到位。省、市、县三级联动,反复检查督促,重点检查森林防火扑救预案各项措施的落实,查找薄弱环节,发现问题,限期整改。开展了森林火灾隐患大排查和春季森林火灾“三无创优”活动。七是建立健全制度,规范森林防火工作。严格值班、森林火灾报告和归口管理制度,保证了火情信息的畅通。八是加强能力建设,突出标本兼治。加强专业森林消防队伍、森林防火物资储备建设,开展重点火险区综合治理和生物防火林带建设,全面提升森林防火综合实力。

安徽省林业厅

    去冬今春以来,安徽省森林防火工作在省委、省政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下,全省各级党政和森林防火部门,深入贯彻国家和全省森林防火工作会议精神以及省委、省政府的工作部署,紧紧围绕以“两个确保、实现一个目标”(即:确保不发生重大森林火灾,确保不发生重大人员伤亡,实现森林火灾受害率不超过0.5‰的政府任期责任目标)为中心,始终坚持“预防为主,积极消灭”的方针,做到防范与扑救并举;始终坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制,全面落实森林防火行政领导负责制和部门分工责任制;坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则,积极探索森林防火新机制;坚持专群结合、警民协同的扑救工作方式,最大限度减少森林火灾损失;坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措,做到因地制宜、分类指导、分区施策,有效控制森林火灾发生。据统计,自去年11月1日进入防火期至今年1月底,全省共发生森林火灾49起,其中一般森林火灾15起,森林火警34起,受害森林面积54公顷,未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数和森林火灾受害面积同比下降了10.2%和200.2%。特别是春节期间,全省未发生一起森林火灾,森林防火工作取得显著成绩。其工作特点主要呈现为:
    (一)全面深入部署,掌握工作主动权。省委、省政府和林业厅领导高度重视森林防火工作,把森林防火工作当作一项事关社会稳定和经济发展的大事来抓,作出了一系列的部署安排。继去11月10日省政府召开全省森林防火工作电视电话会议之后,省森林防火指挥部于12月12日又召开全省森林防火工作会议,对冬春森林防火工作进行了部署。今年2月9日,全国森林防火工作电视电话会议后,省政府又召开会议,对春节期间的森林防火工作进行了再动员、再部署,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓的良好氛围,有力地促进了森林防火工作的开展。
    (二)突出抓好源头,强化野外火源管理。在坚持以往成功做法的基础上,积极推广规范用火工作,主动消除火灾隐患。同时加强对重点部位、重点时段的防范。尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和节假日、春节、清明等关键时期,各地统一行动,组织干部职工,对重点部位重点设防,严防硬守,确保万无一失。
    (三)切实落实责任,促进形成齐抓共管的局面。一是落实政府的责任,严格执行森林防火目标管理责任制,构建起森林防火政府负全责的组织领导机制;二是落实林业部门的责任,把森林防火工作列入年度目标管理责任状进行考核。三是落实部门的责任,实行各级森林防火指挥部成员单位领导包片负责制,职责分明,共同担负森林防火职责,形成了森林防火工作政府负全责,各部门齐抓共管的工作局面。四是重点火险单位责任到人,进一步突出重点、责任到人,确保国家及省级风景名胜区、自然保护区、国有林场、森林公园和重点林区的森林资源安全。
    (四)加大宣传力度,提高全民防火意识。各地都从实际出发,把森林防火宣传教育作为第一道工序来抓,大造森林防火舆论引起全社会对森林防火工作的重视。同时,各地还加强了扑火安全教育工作,教育广大干部群众,牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,有效杜绝人身伤亡事故的发生。
    (五)坚持“以人为本”,科学指挥火灾扑救。全省各地进一步完善了扑火应急预案,完善各项措施,确保科学防火、灭火,确保“打早、打小、打了”, 把损失降低到最低限度。各级领导都高度重视安全工作,精心指挥,周密部署,最大限度地减少了火灾的损失和人员伤亡事故的发生。
    (六)反复检查督促,确保措施落实到位。据统计,去冬今春以来,各地就相继组织了300多个检查组,层层开展防火检查、督查。重点督查野外火源管理措施的落实情况。通过查摆薄弱环节,及时纠正隐患和漏洞,确保了各项措施真正落到实处。
    (七)加强值班调度,规范森林防火工作。各级森林防火办公室将值班责任落实到人,排班造册,保障通讯畅通,及时掌握火场动态,妥善处置火情。对国家林业局通报的热点信息立即处置、及时反馈,保证了火情信息的畅通,极大地减少了森林火灾损失。
    (八)加强能力建设,突出标本兼治相结合。通过不断总结摸索,积极强化横向联合,纵向发展,继推出专业森林消防队伍跨区域作业的扑火联动机制的同时,重点加强主要林区防扑火物资的储备工作,在重点林区市相继落实了9个省市共建储备库,为扑救森林火灾提供了有力的物资保障。其次,加强生物防火林带建设,从长远考虑森林防火工作。第三是与省民政厅、国土资源厅、公安厅联合发文在全省范围内开展林区散坟平迁工作,从源头上消除火灾隐患,变被动扑火为主动防火。第四,积极探索建立火灾补偿机制,确保森林火灾造成的经济损失和人身伤亡事故得到及时的经济补偿,预防和化解社会矛盾,减轻政府灾后救助负担。
    当前,安徽省正值春季森林防火戒严期,生产用火与森林防火矛盾日益突出,加之天气回暖,持续干旱少雨,森林防火形势相当严峻。特别是清明节期间,火险隐患增多,野外火源管理难度将进一步加大。对此,安徽省将保持高度警惕,继续加大对森林防火工作的领导力度,严格落实各项措施,夺取春季森林防火工作全面胜利。

  去冬今春以来,全省各级林业部门认真履职,精心组织,相关部门通力合作,最大限度减少了火灾发生和灾害损失,未发生重大森林火灾。
   
各级政府和森林防火部门始终坚持“预防为主、积极消灭”的方针,认真落实行政领导负责制,及时召开森林防火工作会,层层签定责任书,强化各项防火责任的落实。各级林业部门把森林防火工作作为重中之重,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,提前部署,提早防范。高火险期和防火紧要期,各级政府及时派出工作组,深入重点林区监督检查,派驻人员分片包干,严防死守。
   
在春季防火关键时期,省林业厅派出12个工作组,逐项督查防火措施的落实,解决突出问题和困难。同时,积极争取国家投资,加大森林防火基础设施建设力度,“十二五”期间,共投资9441万元,极大地改善了森林防火基础设施薄弱状况。
   
在春节、元宵节和清明节等重要节点,各地严格火源管理。特别是今年春季,省林业厅针对重点时段火灾易发情况,制定了森林火灾防控方案,并组织全省林业干部职工、森林公安民警在春节、春分、清明等重点时段,对防火重点地段、路口巡查值勤,严防森林火灾的发生。
   
在森林防火期,各级林业部门全面落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作;加强对《森林火灾应急预案》的修订和完善,确保预案具有操作性强、指挥有力、扑救有效。进入防火关键时期,各类扑火队伍,靠前驻防、整装待命,切实做好森林火灾预防与安全扑救工作。

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