湖北省林业局

    日前,湖北省远安县率先在全省实行林木采伐许可证的微机化管理,对林木采伐许可证的填写采用机制打印,达到省力、方便、快捷的目的。
    为严把林木采伐审批关,规范林木采伐许可证的核发程序,该县林业局制定出台了《远安县林木采伐许可证核发管理办法》,并针对林木采伐许可证手工填写任务重、效率低、不规范等情况,专门设计编制了林木采伐许可证机制打印程序。该程序不仅能快速打印林木采伐许可证,对所发林木采伐许可证进行数据统计,自动生成登记台账,查询发证记录,还能以村为单位根据采伐限额进行发放数量设定,确保发证数量严格控制在采伐限额以内。

发文单位:湖北省林业局

    中国绿色时报4月22日报道 记者从国家林业局新闻办公室了解到,2007年,国家林业局对27个省(区、市)40个县的森林采伐限额执行情况进行了检查。检查结果表明,全国森林采伐限额制度执行情况总体良好,超限额采伐势头基本得到遏制。
  在抽查的40个单位中,有37个单位的林木采伐量低于年度森林采伐限额,占抽查单位总数的92.5%。在抽查的1363个采伐小班中,有1010个采伐蓄积量在林木采伐许可证规定范围内,占抽查总数的74.1%。全国伐区凭证采伐率平均为65.3%,发证率平均为70.6%,发证合格率平均为83.2%。
  检查结果同时表明,当前林木采伐管理形势依然严峻,突出表现在林木采伐量超森林采伐限额、超林木采伐许可证所规定的数量采伐、管理部门不依法行政等3个方面。其中,四川省盐源县、江西省安义县超森林采伐限额采伐,分别超16.7%、7.8%;江西省宜黄县、湖北省通城县等6个县50%以上的有证采伐小班超林木采伐许可证所规定的数量进行了采伐;海南省琼海市人民政府出台违反《森林法》、《森林法实施条例》的规定,导致琼海市超限额采伐10.3万立方米,超134.1%;新疆生产建设兵团林业局超森林采伐限额下达木材生产计划超4100立方米;河北省石家庄市林业局超商品材限额下达木材生产计划超406立方米;贵州省雷山县在雷公山国家级自然保护区范围内违法核发171份林木采伐许可证,发证采伐量462立方米;云南省陇川县、广东省封开县使用工业原料林采伐指标一般商品材3.8万立方米和2.05万立方米。
  国家林业局要求,各林业管理部门切实加强森林采伐限额管理,认真落实领导干部保护发展森林资源的责任;全面清查,进一步规范林木采伐管理;采取有效措施,切实加强林木采伐管理限额制度,巩固各项改革成果;依法依纪追究超限额采伐相关责任人和责任单位的责任。

发布日期:2001-12-5

执行日期:2002-1-1

生效日期:1900-1-1

 第一条
为规范森林采伐管理行为,严格执行森林采伐管理法律法规,落实森林限额采伐和凭证采伐制度,根据《森林法》、《森林法实施条例》和《湖北省森林采伐管理办法》等有关法律法规规定,制定本规则。

第二条
本省各级林业主管部门,铁路、交通、建设、水利等有关主管部门,以及依法委托的单位,在实施森林采伐管理中,应遵守本规则。

第三条
森林采伐实行限额管理制度。经国务院批准并由省人民政府分解下达的年森林采伐限额,是年度森林采伐的最大限量,属指令性计划,任何单位不得擅自突破和跨年度使用;其分项限额不得互相串用。

第四条
采伐森林、林木作为商品销售的,必须纳入年度木材生产计划;作为农民自用材和烧材的,必须纳入年度森林采伐计划。

年度木材生产计划由国家林业主管部门下达到省林业主管部门,并由省林业主管部门逐级分解下达到市(含自治州、下同)、县(含县级市、区,下同)林业主管部门。各县年度木材生产计划的分解下达,由县根据实际情况确定。

年度农民自用材和烧材采伐计划由市林业主管部门按照采伐量低于年农民自用材和烧材采伐限额的原则,编制下达到县林业主管部门,并由县林业主管部门分解下达到乡;乡应分解到农村集体经济组织和农户。

第五条
市、县、乡下达年度木材生产计划和年度农民自用材和烧材采伐计划的文件,应抄报上级林业主管部门备案。

武汉铁路分局、襄樊铁路分局、省交通厅、建设厅,水利厅下达铁路、公路护路林、城镇林木、江汉千堤及其重要支堤护堤护岸林年度木材生产计划,沙洋监狱管理局和省军区下达年度木材生产计划,均应将下达计划的文件抄送省和采伐地所在县林业主管部门备案。

第六条
县林业主管部门应固定一名领导审批林木采伐许可证申请。审批人的确定和变更,应将名单报上一级林业主管部门备案。

第七条
林木采伐许可证由法律规定的部门和依法委托的单位核发。各级林业主管部门和铁路、交通、建设、水利主管部门,必须依照《森林法》第三十二条、《森林法实施条例》第三十二条和《湖北省森林采伐管理办法》第十五条规定的范围和权限核发林木采伐许可证。

沙洋监狱管理局和省军区,必须按照委托的范围和权限核发林木采伐许可证。

第八条
县林业主管部门不得委托乡林业工作站核发林木采伐许可证。交通不便的边远山区,可由县林业主管部门分片设点,办理林木采伐许可证及有关工作。

第九条
国家林业主管部门依法制式、省林业主管部门依法印制的《林木采伐许可证》是采伐林木的唯一法律凭证。

铁路、公路护路林和城镇林木以及江汉干堤及其重要支堤护堤护岸林的更新采伐,其采伐证在上款规定的《林木采伐许可证》右上角加盖”省林业局行业林木采伐管理专用章”,即为铁路、交通、水利部门的护路林、城镇林木和江汉干堤及其重要支堤护堤护岸林更新采伐的合法采伐证。

第十条
依法拥有核发林木采伐许可证职权的部门和单位,必须确定一至二名专职或兼职林木采伐许可证核发员。

核发员必须具有中专以上文化程度;熟悉有关法律法规和专业知识;原则性强,能秉公办事。

核发员应经过由省或市林业主管部门组织的业务培训,并取得省林业主管部门颁发的《核发林木采伐许可证资格证书》,方可上岗。

核发员填发林木采伐许可证应使用专用名章。专用名章由市林业主管部门按照省林业主管部门规定刻制下发并留存印模。

核发员必须忠于职守,依法核发林木采伐许可证。

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