《江苏农村经济》1984年创刊,是江苏发引量最大的农业综合性社科期刊。主要栏目:专家点击、市县访谈、综合改革、社会保障、新农村建设、现代农业、经营管理、论坛。主管单位:江苏省农业委员会,主办单位:江苏省农业经济学会。ISSN:1007-5275,CN:32-1046/F
论文发表目录:
坚守动物防疫第一线的多面手——记全国先进工作者吕宗德 江防
从九州果业看江苏农业民营企业 沈福林,卜连生
泰州农业绿色化发展的路径探讨 王永明
苏州市蔬菜产销现状及发展对策 何建华,黄裕飞
徐州市农村公共服务体系建设透视 马云报,孟庆雷
突出四个重点精选一事一议财政奖补项目 王加成,吕福江
完善种粮补贴政策的若干建议 陈忠新,赵月祥
抓住五个重点部署夏粮收购信贷工作 刘兵,张荣
基层农发行企业文化建设探讨 陈一兵
完善农村产权权能破解农业融资难题 王建祥,朱庆锋
金湖县农村集体产权制度改革初探 岳明
对农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考 王刚,吴婷婷,乔平
挂县强农富民工程集锦 费江晓
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洋洋 20 余万字的《江苏新农村发展报 告 2016》样书,摆在政界领导、业界权
威们面前。其把脉时代进步与社会发 展脉搏的节奏,切合当前“三农”工作
热点、难点、重点问题之选题,力解“三 农”理论困惑与实践疑难的透析,给人
的不仅是“柳暗花明又一村”的豁然开朗,更有“三农”智库新萌秀蕊的思想芬芳。

发文单位:江苏省人民政府办公厅

点中“三农”关键 把脉发展要津

文  号:苏政办发〔2007〕47号

如何结合江苏农村经济社会的 发展状况,构建农村经济社会发展的
相关指标;对江苏农村经济社会发展 中的一些新问题、热点问题,如何进
行实地调研和案例分析,探讨农业和 农村改革发展的方向?如何为更好
地解决农村经济社会发展问题提供 理论与实际依据,为全省乃至更大范
围的农村经济社会综合改革提供政 策建议?

发布日期:2007-4-27

南京农业大学副校长丁艳锋介 绍,早在2012年开始,南农大就动员组
织了最强阵容开展江苏新农村研究。 4年来,研究成果得到了江苏省政府和
学界的高度认可。2014 年以来,研究 成果得到中央领导 4 次批示,省委、省
政府领导10次批示。省社科联党组书 记刘德海认为,研究成果每每点中当
前农业和农村发展难点、热点和重点 问题,是获得成功的关键。

执行日期:2007-4-27

譬如,研究课题中,对江苏在村庄 环境整治、绿色江苏建设、生态示范村
创建、完善生态保护制度等方面热点 问题的关注、研究和解决;对农业面源
污染、农村工业污染与农村生活污染 等难点问题;对农村产权制度改革创
新、宅基地流转方式和模式创新等重 点问题的深入调研和解析,无不把脉
要津,切中关键,在发现问题、提出问 题、解析问题的同时,提供解决路径。

生效日期:1900-1-1

www.366.net,在1月 20 日的成果评审会上,来 自省委、省政府、省社科联和省农科
院等有关方面的领导和专家认为,江 苏新农村发展系列报告,经过南农人
多年的持续努力,已成为政府学界关 注的重点,架构起了政府、农村和学
界之间的桥梁,很好地起到了第三方 的角色。

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

省农委主任吴沛良认为,今年南 京农业大学的江苏新农村发展报告更
有针对性,研究的广度和深度有了进 一步的拓展,很多新的内容体现了与
时俱进的精神,符合江苏的实际情况。

  省发展改革委制定的《江苏省2007年经济体制改革要点》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

倡导政治文明 聚焦改革创新

  二○○七年四月二十七日

在新时期调研江苏农村的基本现 状,回顾及系统、全面地分析农村政治
文明相关议题,发现问题,分析和建构 江苏农村政治建设的有效模式,发掘
治理资源,实现最终的善治,将成为重 要且日益迫切的课题之一。

江苏省2007年经济体制改革要点

2016 年,是江苏省第十一届村民 委员会换届选举年,课题组对此进行
了跟踪调研。在第二章《2016 江苏农 村政治文明发展状况》课题撰述中,课
题组在前四年调研基础上,2016 年继 续在江苏农村地区开展广泛深入的调
研,描述现状,总结经验,分析问题,提 出若干对策建议,观点鲜明,思想丰
实,案例生动。

  2007年全省经济体制改革总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,认真落实省委、省政府决策部署,着力解决经济社会发展中深层次矛盾和问题,力争在重要领域和关键环节取得新突破,为“全面达小康、建设新江苏”提供体制机制保障。

2016 年 8 月 23 日,课题组成员参 加了金湖县闵桥镇闵桥村村委会换届
选举现场观摩会。该村推行无候选人 一次性直选。在课题组选举观摩后的
回访中,他们了解到村民试图通过更
加宽阔的渠道获得信息、参与决策、释放政治热情。

  一、行政管理体制改革

2001 年,中国农村掀起了一轮大 规模的合村并组改革,这一举措的目
的旨在减少行政成本支出,保持村级 组织正常运转。但是合村并组后,管
理地域和人口的增加导致新的行政村 管理幅度过大,而且离散了原有的乡
情网络与集体认同,原来密度较高的 村级组织大量疏退出乡村,自然村落
的独特魅力大打折扣,村民自治变得 十分不便利,想要“议事”的村民往往
无处可议。对此,南通海门就进行了 “微自治”的改革、创新与试验。

  1.按照“分类定位、分开管理、分别改革”的原则,进一步推进行政管理类和社会公益类事业单位改革,做好生产经营类事业单位改革的扫尾工作。

乡村矛盾一直是我国基层民主政 治建设的实践难题之一。自苏南太仓
市首创“政社互动”基层民主实践并积 极向周边乃至全国村居推广经验以
来,乡村关系得到进一步理顺,乡村矛 盾在一定程度上得以缓解。

  2.扩大县(市)经济管理权限,积极稳妥地开展省直管县(市)试点,增强县域经济发展活力。

“政社互动”基层民主政治模式的 核心要义在于“两份清单”界分“行政
权力”和“自治权力”,在一定程度上改 变了村居自治组织无限承接乡镇政府
转嫁职能的自治困境,进一步明晰了 基层政府职责和村居自治权利,有利
于促进政府职能转型,减轻自治组织 负担,提升基层社会治理水平。

  3.深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能,加强市、县行政审批中心建设。

对若干典型案例的解析,使得课 题组对江苏农村政治生态和政治文明
建设,有了一个更深更新的把握,从而 给出更加明晰和切实的解决思路及实
践选项。他们在《报告》中还提出“以 新媒体为中介和联结纽带的现代农村
社区的形成,将是农村由传统的熟人 社会走向公民社会的逻辑起点”的新 论断。

  二、国有企业改革

由此进一步提出解决问题的路 径:“需要从新媒体、农民、政府三个层
面多管齐下,既要引导新媒体健康发 展,营造健康的舆论空间,充分发挥其
正面效应,使其成为农民关注和参与 政治的平台……塑造现代意义上的
‘新’农民,又要使网络参政、议政行为 向更加理性健康的方向发展……”

  4.按照有进有退、优进劣退、合理流动的原则,进一步优化国有经济布局,推动国有资本向关键领域、重要行业和优势企业集聚。增强国有企业的创新能力、盈利能力和市场竞争力。

深析生态文明 力促绿色发展

  5.完善公司法人治理结构,扩大外部董事制度试点,完善国有企业经营管理人才选拔和任用方式,健全投资风险控制和内部监督管理机制,完善经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度。

“客观测度生态文明建设水平,诊断主要制约因素,是有效加强生态文
明建设的重要手段,目前农村生态文 明建设水平评价研究处于起步阶段,
定性分析较多、定量研究较少,专家学 者主要从宏观层面来分析农村生态文
明建设,基于农民视角开展农村生态 文明建设研究鲜见报道……”

  6.规范国有企业改制和国有产权转让行为,严格产权交易和股权转让程序,防止国有资产流失,维护职工合法权益。

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