据日媒报道,美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽21日在国会作证称,为削减美国的贸易逆差,“日本应该在牛肉等领域的贸易谈判中做出单方面让步”。

仅启动谈判就拖了近两年的日美贸易谈判,能在开谈之后一个月左右就迅速签署日美贸易协定么?

据日媒报道,正在美国访问的日本外相河野太郎本月17日与美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽举行了首次会谈。

报道指出,该发言被认为是考虑到日本应大幅下调对美国产牛肉征收的38.5%的关税。莱特希泽指出,日本的无条件让步是削减逆差的“简单方法”。

美国总统特朗普对此有所期盼。特朗普于当地时间4月26日表示,希望与日本的贸易谈判可以推进的迅速些,以便他能在5月下旬访问日本时签署协定,他还透露,日方承诺将对美汽车工厂投资400亿美元。

据USTR透露,莱特希泽就日本政府本月1日针对美国等地产冷冻牛肉启动“紧急进口限制”(Safeguard)表示“关切”。

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特朗普称,在日美之间正在进行一场大型贸易谈判,而日美之间要讨论的一个重要议题就是农业,且他直接挑明了农业市场准入同汽车税之间的关系。

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据悉,莱特希泽出任代表前的3月曾在国会称“在农业领域的市场开放方面,日本将成为第一目标”。

“很多年以来,日本在农业方面—-在我们对日出口的农产品方面,征收大规模关税,我们希望摆脱这些关税。”特朗普表示,“因为我们也没有对他们的汽车征税,所以我想我们还是可以解决这个问题的。”

报道称,这可能是特朗普政府部长级官员首次直接对日方的牛肉进口限制表达关切。特朗普政府也有可能利用日美经济对话等机会,要求重新审视进口限制制度。

虽然他在21日的国会听证中就具体农产品向日本提出了要求,但由于特朗普政府当前优先考虑与加拿大、墨西哥重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)及削减对华贸易逆差,与日本开始贸易谈判尚无明确时间。

接受第一财经记者采访的中外贸易专家均不看好日美短期能够签署贸易协定的前景。

美国农业部部长珀杜在日本决定启动进口限制措施后第一时间于7月28日发表声明警告称,“这或将有损日美农产品相关的重要贸易关系。”

据了解,根据日本与澳大利亚达成的经济伙伴关系协定(EPA),日本对与美国产牛肉存在竞争关系的澳大利亚产牛肉的关税将从38.5%分阶段逐步下调。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,5月底就想签日美贸易协定的话,很困难,其主要原因有三:

USTR透露,河野与莱特希泽就加快解决双边贸易特定问题的磋商速度,增进自由公平的贸易关系取得了共识。

USTR对于对日牛肉出口大幅落后的现状抱有危机感,很可能要求日本将美国产牛肉关税也下调至与澳大利亚产同等甚至更低的水平。

www.366.net,首先,近期来看,日本面临参议院选举,安倍政府不愿得罪农民选民;其次,远期来看,农业和汽车业是日美贸易矛盾中的长期问题,虽然日本估计会让步,但是不太可能让到美国满意的程度;第三,日美之间的贸易摩擦从上个世纪70年代开始算,已经持续了40多年,日本在同美国斡旋方面有充足的经验。

据日本外务省消息,双方围绕促进贸易领域双边举措的作业计划展开了讨论。

根据跨太平洋伙伴关系协定(TPP),日本将逐年小幅下调包括美国产在内的11个国家的牛肉关税,最终降至9%,但因TPP还未生效而没有实施。

投资400亿美元可以,但农业方面不让步

由于冷冻牛肉进口量激增,日本政府启动了贸易保护机制,将通常为38.5%的关税自动提升至50%,将适用至明年3月底。

莱特希泽强调“美国不会重返TPP”。他进一步表示“政府内部正在商讨与哪个国家启动贸易谈判具有战略上的合理性”。

据日方计算,自从特朗普政府执政以来,日本商业团体已经对美累计投资230亿美元,并在美创造了4万3千个工作,目前日本是对美第一大投资国。

莱特希泽今年6月出席国会听证会时表示,为削减对日贸易逆差,“日本应在牛肉等领域的贸易谈判中做出单方面让步”,或将继续要求日本大幅降低对美国产牛肉征收的38.5%关税。

日美两国政府正在推进协商经济领域广泛课题的经济对话,莱特希泽指出“现阶段日本对与美国的贸易谈判并无热情”,并认为美国也没有做好启动谈判的准备。

如前所述,特朗普称,日方近日还承诺,再对美投资400亿美元,用于在美汽车工厂建设等。

不过,给钱可以,但在农业方面让步却并不那么容易。4月,日美之间在贸易方面进行了高频互动,先后两次举行贸易谈判,试图为自贸谈判的内容厘清方向,不过尽管美方一再施压,日方始终没有让步。

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