中国林业网8月18日讯  8月12日,辽宁省林业厅在锦州市召开辽西北林业合作组织现场经验交流会。
   
会议明确,林业合作社建设的目标既全力推进新型林业经营主体发展。林业合作社是新型林业经营主体,是今后提高林业组织化程度,实现林业规模化经营,带动农民增收致富的重要载体和主要抓手。到2020年,要使新型林业经营主体覆盖每个重点涉林村,经营林地面积要占参加集体林改革面积的50%以上。
   
一要切实提高对新型林业经营主体的认识。新型林业经营主体不仅是林业生态建设最重要的基础力量,也是引领农民实现集约经营、科学经营的有效组织形式,是保护农民林地权益、增收致富,巩固集体林权制度改革成果的根本措施,对培养新型农民、建设社会主义新农村具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此,各地务必要提高认识,增强历史使命感。林业部门要提高服务质量,加强组织领导,大力引导新型林业经营主体的发展,促进农村家庭致富,促进社会主义新农村建设。
   
二要切实加强对新型林业经营主体的指导。辽宁省的林业合作组织已经度过了发展起步阶段,下一步重点是在扩大规模的同时提升质量。各级林业主管部门的责任单位要熟练掌握农民林业专业合作社、家庭林场的登记管理条例、章程样式、服务管理制度以及扶持政策等,要组织本地区的新型林业经营主体开展现场拉练会、培训班、经验交流会等,指导广大农民规范建立林业专业合作社、家庭林场,统一标准,科学可行,使林业合作组织真正发挥服务、指导、增收等作用。
   
三要切实支持新型林业经营主体的发展。要进一步加强政策支持,切实贯彻落实上级对林业专业合作社、家庭林场的支持政策,制定本地支持政策,给予资金、保险、技术、项目等方面的支持,增加投入,减轻农民负担,提高农民技能,增强抵御风险能力,创造有利于农民林业合作组织发展的良好服务环境。效仿国家、省级示范社的办法,砍块到行业管理,全面促进林业专业合作社健康快速发展。
   
四要切实规范新型林业经营主体的发展。各个合作组织经工商注册运营后,要注重社员的组织化程度,拓宽采购、销售渠道,从实质上降低社员经营成本,增加社员产品销售收入。同时合作组织要重视技术人员的培养,除了引进大中专院校、科研院所等专家以外,要注重培养适合本社发展的技术专员,切实为社员的产品质量保驾护航。另外,还要侧重制度建设,规范合作组织的民主管理、财务管理,明确利益分配方式及标准,让社员明明白白入社,实实在在参与,高高兴兴获利,从而带动更多的农民加入组织,扩大组织规模,增强影响力,拓宽销售渠道,适当时可以组建合作联社,提升合作组织内在动力,增强合作组织抵御市场风险的能力,使合作社具有更长、更远的发展潜力。
   
会议还组织参会人员参观了义县张家堡博哲果树专业合作社基地;交流了林业合作社经验做法;听取了经济林培育专家讲解辽西北地区经济林培育技术。锦州市、阜新市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市、绥中县及锦州各县(市、区)林改办,林业合作社等相关人员共计30人参加会议。(辽宁省林业厅)

发文单位www.366.net(必赢亚洲),:国家林业局

国家林业局关于加快培育新型林业经营主体的指导意见林改发〔2017〕77号

文  号:林改发〔2017〕77号

各省、自治区、直辖市林业厅,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:

发布日期:2017-7-18

为深入贯彻落实《中共中央
国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)和《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》(国办发〔2016〕83号)精神,进一步深化集体林权制度改革,鼓励和引导社会资本积极参与林业建设,推进集体林业适度规模经营,释放农村发展新动能,实现林业增效、农村增绿、农民增收,现就加快培育新型林业经营主体提出如下指导意见。

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:

一、总体要求

为深入贯彻落实《中共中央
国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)和《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》(国办发〔2016〕83号)精神,进一步深化集体林权制度改革,鼓励和引导社会资本积极参与林业建设,推进集体林业适度规模经营,释放农村发展新动能,实现林业增效、农村增绿、农民增收,现就加快培育新型林业经营主体提出如下指导意见。

指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持和完善农村基本经营制度,加快构建以家庭承包经营为基础,以林业专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社、林业龙头企业和专业化服务组织为重点,集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型林业经营体系。

一、总体要求

基本原则。

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持和完善农村基本经营制度,加快构建以家庭承包经营为基础,以林业专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社、林业龙头企业和专业化服务组织为重点,集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型林业经营体系。

坚持农村基本经营制度。以家庭承包为基础的农村基本经营制度是党的农村政策的基石,是农村林地集体所有制的有效实现形式,必须稳定农村林地承包关系并保持长久不变。

(二)基本原则。

坚持农民自愿、政府引导。充分尊重农民意愿,有效发挥政府引导和政策激励作用,不搞强迫命令。

坚持农村基本经营制度。以家庭承包为基础的农村基本经营制度是党的农村政策的基石,是农村林地集体所有制的有效实现形式,必须稳定农村林地承包关系并保持长久不变。

坚持适度规模、集约经营。在依法自愿有偿的前提下,推进林地适度规模流转,优化劳动力、资金、技术等要素配置,培育一批具有一定规模的林业经营主体和林产品生产基地,推进林地适度规模经营和集约生产,不断提高林地效率。

坚持农民自愿、政府引导。充分尊重农民意愿,有效发挥政府引导和政策激励作用,不搞强迫命令。

坚持因地制宜、形式多样。因地制宜,不搞“一刀切”,加强分类指导和差异化服务,促进经营主体的多样化发展。

坚持适度规模、集约经营。在依法自愿有偿的前提下,推进林地适度规模流转,优化劳动力、资金、技术等要素配置,培育一批具有一定规模的林业经营主体和林产品生产基地,推进林地适度规模经营和集约生产,不断提高林地效率。

坚持生态保护、农民增收。始终坚持有利于提高国土绿化水平、提升森林质量、增强森林生态系统的整体功能,有利于促进农民就业增收,实现生态、经济和社会效益有机结合,同步提升。

坚持因地制宜、形式多样。因地制宜,不搞“一刀切”,加强分类指导和差异化服务,促进经营主体的多样化发展。

主要目标。到2020年,形成较为完备的新型林业经营体系,集体林业生产组织化水平、专业化程度和劳动生产率明显提升。

相关文章