中国林业网10月26日讯  10月19日,国家林业局林业重点任务调研组由副局长陈凤学带队,到黑龙江省就国有林场和国有林区改革、“十三五”林业发展规划、退耕还林及2015年造林等林业重点任务进行调研并举行座谈。陈凤学副局长及各司局负责同志,黑龙江省林业厅、省森工总局、伊春市、大兴安岭主要负责同志出席会议。
   
会议听取了省林业厅关于林业“十三五”发展规划、退耕还林及2015年造林等林业重点任务的进展情况,并就黑龙江省国有林场改革基本情况、筹备情况、改革思路、所需支持等关键问题进行了详细的汇报讨论。会议还分别听取了省森工总局、伊春市、大兴安岭地区关于黑龙江省国有林区改革工作情况的汇报。
   
陈凤学指出,黑龙江是林业大省,林业职工多、森林面积大,要深入贯彻中央六号文件精神,紧抓国有林场和国有林区改革的契机,促进生态建设、保护森林资源、维护职工福祉。在中央精神的大框架下,要因地制宜,加强试点,根据各地实际情况,制定科学的改革方案。
   
陈凤学强调,要保持现有体制不变,维护稳定。要保持改革责任主体不变,省级政府负总责。要保持改革内容不变,坚持贯彻政企、事企分开。改革任务很重,责任很大,林业战线领导干部要讲党性、守纪律,恪守党员的担当,全力以赴圆满完成国有林场和国有林区改革任务。
    会后,调研组赴基层开展调研活动。(蒋甘露)

认真贯彻国务院常务会议精神 加快落实林业重点任务 国家林业局派出九个调研组分赴各地调研

从10月8日开始,国家林业局组成9个调研组,由局领导班子成员担任组长,带队前往有关省区市开展调研。调研的主要任务是,贯彻落实国务院常务会议精神,听取各地关于“十三五”全国林业发展规划的意见和建议,总结各地推动林业改革发展的好做法好经验,督促落实国有林区改革、国有林场改革、造林绿化、退耕还林等林业重点工作。
国家林业局局长张建龙先后前往湖北、江苏、吉林、宁夏、内蒙古五省区调研,国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤,副局长张永利、陈凤学、刘东生、彭有冬,局党组成员谭光明,国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜,局总工程师封加平分别前往甘肃、青海、江西、安徽、黑龙江、辽宁、四川、重庆、云南、山东、广东、广西、贵州、海南、浙江、湖南等省区市调研。
调研组通过实地走访、进村入户考察、召开座谈会、听取汇报等方式,全面掌握各地林业改革发展情况,发现了许多先进典型:在非规划林地上大规模植树造林,利用一切闲散地块见缝插绿,增加森林面积;将自然湿地保护率纳入生态文明建设考核指标体系,加大对自然湿地的保护力度,促进人与自然和谐;积极探索干旱半干旱地区、高原地区营造林新模式,林业、水利、交通等多部门合作,协同推进造林、用水、路网建设,确保造林成活率和生态综合治理效果;坚持林场公益属性,坚持地方政府作为改革的责任主体,地方财政承担改革资金兜底责任,部门联动,合力推进国有林场改革;自筹资金,对没有纳入国家级公益林的天然商品林进行全方位保护,以更好发挥森林生态效益,满足广大人民群众的生态需求;示范户引领,合作社带动,大力实施退耕还林,发展特色经济林,发挥林业在精准扶贫中的独特作用;利用国内国外两种资源、国际国内两个市场,打造林业产业园区,推动林业资源小省发展为林业产业大省;创新林业投融资模式,利用开发性金融资金千亿元,大力营造混交林和国家储备林,保障国家木材和生态安全;推行森林公安垂直管理改革,实现队伍管理、执法权限、办案力度、基础保障、信息化应用“五到位”,打击、防范破坏森林和野生动物犯罪成效明显;探索集体林所有权、承包权、经营权三权分置,颁发集体林地经营权证,极大促进经营权流转和适度规模经营……这些好做法、好经验,让人耳目一新,值得推广复制。
针对有些省份国有林场改革遇到困难、推进缓慢,造林绿化没有按要求推进、进度偏慢,退耕还林等重点任务落实不到位等情况,调研组成员与各地负责同志一起,分析原因,总结教训,提出意见建议和支持举措,确保圆满完成中央安排部署的各项林业任务。
张建龙强调,创新的源头在于基层,经验的积累在于实践。当前正值收官“十二五”、谋划“十三五”的关键时刻,全国林业系统要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,加快推进林业重点工程、重大项目建设,确保圆满完成“十二五”各项改革发展任务。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真谋划林业改革发展,科学编制“十三五”规划,围绕京津冀协同发展、长江经济带建设、一带一路建设等国家重大战略,力争在重大政策、重大工程、重大项目等方面取得新的突破,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
张建龙强调,各地要严格按照中央部署要求,加快造林绿化进度,加强森林抚育经营,保质保量完成全年营造林任务。要加快推进国有林区和国有林场改革,国有林区改革要实行政企、政事、事企和管办“四分开”,建立精简高效的国有林资源管理机构,健全完善森林资源监督体制;国有林场改革要明确国有林场的公益属性,将管理人员、技术人员和骨干人员纳入事业编制,并解决林场职工的保险、养老问题,做到“定性”“定编”“定保”。要严格森林资源保护管理,全面保护天然林,严守林地保护红线,严格保护大熊猫、亚洲象、东北虎豹等重要生物物种,建立珍稀濒危物种国家公园。要高度重视森林防火和林业有害生物防治工作,不断提升应急处置能力。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持封禁保护与人工治理相结合,坚持大工程带动大发展,不断加大防沙治沙力度。要加强顶层设计,尽快推动国家层面出台湿地保护的法律法规,不断恢复和扩大湿地面积,全面保护自然湿地。

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  中国绿色时报6月26日报道(记者 张旭光) 6月20日,黑龙江省委书记张庆伟、省长陆昊带领“四套班子”主要领导,到省森工总局调研全省国有林区改革发展情况。张庆伟强调,重点国有林区改革事关生态安全大计,事关林区百姓福祉,事关振兴发展全局,要深入学习贯彻习近平总书记对黑龙江省重要讲话精神,强化国有林区生态功能,深化管理体制和经营机制改革,加快林区产业转型升级,切实让林区人民生活得更加幸福美好。
  张庆伟首先来到“黑森”绿色食品销售中心哈尔滨旗舰店,听取森工林区绿色特色产品介绍,了解网络营销情况。他强调,森工林区资源丰富,不能“守着金饭碗要饭吃”,要把发展“互联网+”作为森工转型发展的重要支撑,搞好互联网业务总体架构,加快云平台建设,做好线上和线下销售,把好产品卖出好价钱,推动林区经济加快发展。
  调研期间,张庆伟主持召开座谈会。在听取省森工总局汇报和有关同志发言后,他强调,要充分认识森工改革的重要性艰巨性,推进国有林区改革,是林区转型发展的必由之路,有利于更好地保障生态安全,促进产业转型发展,改善职工生产生活条件,要切实把改革不断引向深入,努力走出一条资源增长、生态良好、职工增收、林区和谐稳定的可持续发展之路。要坚持试点先行积极稳妥有序推进,不折不扣贯彻落实好中央文件要求,围绕到2020年实现政企、政事、事企、管办“四分开”目标,从全省森工林区实际出发,坚持分类指导、分步实施,科学合理确定改革模式,走出适合龙江发展的林区改革新路。试点工作要坚持自上而下、自下而上相结合,确保改革扎实深入推进。制定若干具体的配套方案,逐步形成精简高效的重点国有林区管理机构,加强重点国有林区森林资源保护管理的监督,高度关注林区民生改善,正确处理好改革、发展、稳定的关系,切实维护林区社会稳定。要加强对改革的组织领导,成立森工改革专项领导小组,做好向上争取工作,加强各方面协调配合,确保各项改革任务顺利推进、取得实效。
  张庆伟强调,森工林区生态良好、资源丰富,发展潜力巨大,要牢固树立绿色发展理念,紧紧围绕打造“两座金山银山”,构建现代林业经济新体系,着力把森工打造成全省新的经济增长极,为龙江振兴发展作出新贡献。
  陆昊在讲话中指出,森工改革要准确把握中央对国有林场和国有林区改革的核心要求,贯彻落实好习近平总书记对龙江推进生态文明建设和抓好森工等国企改革的重要要求,结合龙江实际,把生态保护和促进转型发展作为主要目标,努力实现保护职能更加清晰、产业有新发展、职工收入明显增加。森工自身潜力巨大,改革要态度坚决,分步实施,产业突破,要转变思想观念,激发内生动力,靠新产业带动消化和分离人员、增加收入,同时要积极向上争取支持。
  黑龙江省委副书记陈海波,省委常委、秘书长张雨浦,省政协党组书记、副主席黄建盛,省人大常委会副主任、省总工会主席朱清文,副省长吕维峰及省直有关部门负责同志参加调研和座谈。

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